瓶頸：產(chǎn)業(yè)集中度低，造成工藝落后，規(guī)模效益差

　　對策：以國內(nèi)統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，加快培育集工程總包、設(shè)備研發(fā)制造、環(huán)境污染治理、設(shè)施運(yùn)營服務(wù)于一體的大型環(huán)保裝備集團(tuán)

　　工信部節(jié)能與綜合利用司副司長高東升此前介紹說，截至2008年底，國內(nèi)從事環(huán)保裝備制造的企事業(yè)單位達(dá)到4000余家，實現(xiàn)年工業(yè)總產(chǎn)值近1000億元。環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了包括大氣、污水、固體廢棄物、噪聲等污染控制設(shè)備、資源綜合利用設(shè)備及環(huán)境監(jiān)測專用儀器儀表等門類齊全的產(chǎn)品體系，品種多達(dá)5000種以上，基本滿足國內(nèi)市場需求，部分產(chǎn)品出口40多個國家和地區(qū)。

　　但他同時也指出，盡管環(huán)保裝備制造業(yè)近年來取得了較快的發(fā)展，但從環(huán)境保護(hù)工作的實際需求來看，我國環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展還不能完全滿足需要，產(chǎn)業(yè)發(fā)展本身還存在一些突出問題。比如，環(huán)保裝備的質(zhì)量保證體系尚未建立，也未能按標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化組織生產(chǎn)。

　　同時，我國環(huán)保企業(yè)眾多，但中小企業(yè)占比98%以上，抗風(fēng)險能力差，技術(shù)力量薄弱，存在過度競爭，甚至存在低價競標(biāo)等惡意競爭現(xiàn)象。這一現(xiàn)象普遍拉低了行業(yè)利潤率，同時嚴(yán)重影響環(huán)境工程質(zhì)量?！坝捎谖覈F(xiàn)有環(huán)保裝備生產(chǎn)企業(yè)絕大多數(shù)為小型企業(yè)，造成產(chǎn)業(yè)集中度低、工藝裝備落后、規(guī)模效益差、產(chǎn)品成套化與系列化程度低等弊病。”

　　對此，業(yè)內(nèi)專家指出，正是由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，目前產(chǎn)業(yè)“還停留在東一榔頭西一棒槌”的無序狀態(tài)上。

　　專家建議，要提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)集中度，需要政策引導(dǎo)、資金支持等方式扶持一批大型環(huán)保企業(yè)集團(tuán)，使之成為市場的中堅力量;同時發(fā)展一批小而精的專業(yè)供應(yīng)商提供零部件服務(wù)，形成集群效應(yīng)。

　　前不久，工信部還公布了62家國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，目的就是在“十一五”末至“十二五”期間，通過重點支持環(huán)保、新能源等示范基地的發(fā)展，推動國家工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化。此舉被外界看作是提高環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)集中度的一個關(guān)鍵舉措。節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)年銷售收入已達(dá)300多億元的洛陽，就選擇節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，成為“國家節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地”。

　　據(jù)了解，針對環(huán)保裝備行業(yè)分散、弱小、競爭力差的現(xiàn)狀，國家將鼓勵處于行業(yè)龍頭的企業(yè)，按產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行縱向整合，或按專業(yè)進(jìn)行橫向重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。加快培育若干個集工程總包、設(shè)備研發(fā)制造、環(huán)境污染治理、設(shè)施運(yùn)營服務(wù)于一體，在行業(yè)起領(lǐng)軍作用的、具有綜合實力的大型環(huán)保裝備集團(tuán)。